2026 年 6 月 25 日下午，在河北省安平志臻学校的操场上，一场高校招生咨询会正在举行。会场四周的展板上，展示着安平志臻学校 2026 年的高考成绩—— 600 分以上 1335 人，连续四年突破千人。
面对这一成绩，安平志臻学校创办人韩士辉高兴不起来。他介绍，学校在北京银行石家庄分行的贷款已逾期一年多。今年以来，银行方面已多次通知他，将对学校股权启动拍卖程序。
安平志臻学校是一所依托衡水二中师资力量创办的民办中学。本世纪初以来，衡水中学、衡水二中等公办名校因高考成绩声名鹊起，一批依托此类公办学校教育资源的民办学校发展起来，被统称为 " 衡水系 " 中学。
有烦恼的不仅是安平志臻学校，问题也不限于债务。2021 年以来，河北持续规范民办中学跨区域招生。随着 2024 年新政全面落地，2025 年无论是招生规模还是 600 分以上占比，与高峰时期相比均出现不同程度下滑。
" 过去这些民办学校面向全国招收尖子生，成绩自然突出。" 一位当地民办教育界人士告诉经济观察报，随着新政落地，外省生源基本被切断，本省招生范围也受到较大限制，加之招生计划收紧，衡水系中学的发展已由过去的扩张转向收缩。
转折
2017 年，衡水各个区县已经形成一批民办学校，它们借助公立学校的名气和师资力量，在全国范围内招生，如依托衡水中学建立的衡水一中，以及依托衡水二中兴建的衡水志臻学校、衡水滨湖志臻等。
韩士辉介绍，时任衡水二中校长秦海地是安平县人。一次回安平，当地政府希望他帮助安平发展民办教育，秦海地表示支持；随后，当地政府又找到从事房地产开发的韩士辉投资，共同筹建安平志臻学校。
韩士辉透露，学校总投资超过 20 亿元。由于工期紧张、一次性投入规模较大，自有资金无法覆盖，一部分依靠建筑商和供应商垫资，另一部分来自银行贷款及其他途径的借款。
2018 年秋季，安平志臻学校开学，日常教学管理均由衡水二中的团队负责。学校初创时，生源有限，收入勉强覆盖日常运营，没有更多资金用于偿债，甚至连工程款也无法结算。
2021 年，安平志臻学校首届高考成绩出炉，极大带动了招生，学校随后开始实现盈利。
韩士辉介绍，2021 年至 2024 年，学校依靠盈利累计偿还约 8 亿元债务，工程款基本还清；目前尚欠北京银行、衡水银行和邢台银行共计 5.33 亿元贷款，此外还有 9 亿元其他债务。
2025 年起，安平志臻学校没有足够资金用于偿债，北京银行石家庄分行的 6300 万元借款逾期，北京银行已向安平县法院申请强制执行，借款主体安平县志臻高级中学有限公司（下称 " 安平志臻 "）的部分股权被冻结。2026 年 7 月，衡水银行的 3.2 亿元借款也即将到期。
据安平志臻另一位股东介绍，学校已就贷款事宜与北京银行石家庄分行达成新的协议。他未透露具体的协议内容。
天眼查显示，韩士辉及妻子田小芳共同持有安平志臻 41% 的股份，崔跃国持股 21.6%，志臻教育咨询持股 17%，马法湘持股 10.4%，崔树菊持股 10%。其中志臻教育咨询的股东为高辉，系学校管理团队代表。
有同样处境的不仅是安平志臻学校。由衡水一中更名而来的衡水泰华中学，同样因借贷纠纷多次成为被执行人。司法文书显示，2025 年 11 月，该校因借款合同纠纷成为被执行人，但未显示涉及金额；2026 年 5 月和 6 月该校再次成为被执行人，涉及金额超过 1 亿元。
泰华中学由泰华锦业地产与衡水中学合办，泰华锦业地产还投资兴建了志臻实验中学、清河县志臻中学等多所中学。天眼查显示，清河县志臻中学有限公司的股权已冻结，涉及执行金额 1.35 亿元。
此外，衡水滏阳中学、廊坊志鸿高级中学有限公司等衡水系中学也因债务纠纷等原因成为被执行人。
在一位衡水系民办中学投资人看来，衡水系中学出现债务纠纷，主要有两方面原因。
第一，重资产投入较大。泰华中学不仅在河北省内布局多所民办学校，还将投资触角伸向河南、山西、内蒙古等地；安平志臻学校的建设规模可容纳 3.5 万人。
随着房地产进入调整期，创办人难以继续为学校输血，学校收入不足以偿还贷款，借款逾期、工程欠款等债务问题频发。韩士辉承认，安平志臻学校若分期建设，不会背负如此巨额的债务。
第二，招生政策变化。随着河北全面收紧异地招生，民办学校招生规模缩减，学费及相关收入同步下降。同时，可供选拔的优质生源明显减少。
纠偏
衡水系民办中学快速扩张时期，各学校凭借优厚条件，在河北其他市县乃至外省大规模招收优质生源。这种 " 掐尖 " 招生模式，逐渐引发其他地区学校和教育主管部门的质疑。在此背景下，教育部门开始规范高中招生。
2021 年 6 月，河北省教育厅印发《关于加强普通高中招生管理工作的通知》，要求每所普高年度招生计划控制在 2000 人以内，民办普高在审批地以外的招生计划控制在学校招生计划总数的 30% 以内，最迟从 2024 年起民办普高只允许在审批地招生，并严禁公立高中参与举办民办高中。
据多位衡水系民办中学人士介绍，此前民办学校的授课老师中有大量来自公立学校，招生也可借助公立学校。新政实施后，公办教师不得在民办学校兼职，" 公参民 " 模式逐步退出，学校只能独立办学或完成 " 民转公 "。
韩士辉介绍，此前安平志臻学校也有不少来自衡水二中的兼职老师，2021 年之后全部撤走；部分管理人员辞去衡水二中职务，全职留在安平志臻学校，学校开始独立运营。
2024 年起，跨省招生全面停止，省内跨区域招生也受到严格的指标限制，各地教育部门根据招生计划核定民办学校在当地的招生名额，超计划招生即属违规。
招生政策调整后，衡水系民办学校招生规模明显收缩。根据衡水市历年高中招生计划，2025 年，主城区民办高中普惠生招生计划为 6077 人、自费生 2139 人，分别较 2024 年减少 45.2% 和 38.1%。
其中，泰华中学的普惠生计划从 2024 年的 1134 人减至 2025 年的 733 人，衡水志臻中学从 637 人减至 555 人，滨湖志臻中学从 1198 人减至 486 人，志臻实验中学从 1102 人减至 409 人。
普惠生为中考前两批统招志愿，学费优惠 10%；第三批志愿多为民办学校兜底的自费生，学费相对较高，部分甚至需缴纳借读费。
招生规模收缩的同时，高分成绩也开始回落。以衡水某知名民办高中为例，2023 年 600 分及以上人数占比 67%，2025 年为 39.5%；另一所知名民办高中 2023 年该占比为 46%，2025 年为 24.6%。2026 年因复读生规模较大等原因，这一比例较 2025 年有所回升。
上述当地民办教育界人士介绍，异地招生被规范后，市内优质生源大量流向公立学校，民办学校获取优质生源更加困难，部分民办高中转而重点争夺复读生。2025 年，有高中的复读生数量接近千人。
" 过去是在全国掐尖儿，限制异地招生后，民办学校获取优质生源越来越困难了。" 该人士说，2024 年招收的新生，将在 2027 年参加高考，届时会更清楚影响有多大。
衡水市教育系统一位人士表示，禁止异地招生是对 " 衡中模式 " 的一次系统性纠偏。民办学校通过减免学费、发放奖学金等方式大量吸引外地优质生源，对其他地区教育公平形成冲击，也挤压了衡水本地公办学校的发展空间。
" 衡中模式 "（又称 " 衡水模式 "）是为适应高考制度而形成的一种高强度应试教育模式，其特点是严格管理、题海战术和较高升学率，该模式下，学生学习时间精确到秒。引发关于学生创造力缺失的广泛争议。
衡水教育系统内的部分官员也开始反思 " 衡中模式 "，学校应为社会培养各类人才，而不是制造 " 考试机器 "，这类学生即便考上重点大学，也不一定符合社会对人才的需求。
退潮
衡水系中学并非单一办学模式，而是由 " 公参民 "、品牌输出、联合办学等多种合作方式组成。其中影响最大的是依托衡水中学、衡水二中的品牌和管理体系向全国输出的办学模式。这一模式曾催生数十所以 " 衡水 " 命名的学校。
衡水中学是河北省重点学校，1992 年，李金池出任衡水中学校长后，通过强化校纪、推行全寄宿制和准军事化管理、建立与升学率挂钩的教师激励机制，迅速提升学校办学成绩。
1999 年，衡水中学成立衡水滏阳中学，主要招收复读生和外地学生，为后来 " 衡中模式 " 的扩张奠定基础。
2000 年前后，衡水中学因升学率名列全省前茅被媒体广泛报道，逐渐在全国打响名气。
2004 年起，衡水中学开始通过联合办学、冠名办学、设立分校等方式扩张。" 公参民 " 模式成为最重要的路径，依托民办学校相对灵活的招生和收费机制，突破公办学校跨区域招生的限制。
2013 年，衡水中学与河北泰华锦业地产合作投资建设衡水一中，招生范围逐步覆盖河北乃至全国。开发商投资办学，也带动了周边房地产开发，教育资源与地产开发形成相互促进的商业模式。
2014 年，云南衡水实验中学成立，随后发展成为第一高中教育集团并赴境外上市。此后，衡水二中、衡水十三中等学校也相继复制办学模式，志臻系等多个办学体系陆续形成。高峰时期，全国以 " 衡水 " 命名的学校接近 50 所，分布于 11 个省份。
快速扩张的同时，争议也不断累积。2017 年，衡水一中平湖分校招生曾引发舆论关注，浙江省教育厅有关负责人公开批评其 " 眼里只有分数没有人 "，认为这一模式与当地推进素质教育的方向相悖。
2021 年，中央开始全面规范 " 公参民 " 办学，河北同步收紧跨区域招生。2022 年，衡水一中更名为衡水泰华中学，全国多所以 " 衡水 " 命名的学校也陆续更名。
上述衡水市教育系统人士介绍，河北相关政策出台后，跨区域招生规模总体持续收缩。尽管 2024 年出现执行偏差一度回流，但 2025 年再次严格规范，衡水系学校过去依靠跨区域集聚优质生源的发展模式已难以持续。
该人士表示，高考按省内排名录取，衡中模式本质上是以工业化流水线方式生产高分，是管理与激励的胜利，严重透支了孩子对学习与生活的热情，甚至对一些孩子的身心造成不可逆的伤害。
" 你说它成绩好，但多少是靠掐尖儿，多少是靠学校培养，根本说不清楚。" 在该人士看来，对于一些家庭而言，" 衡中模式 " 曾提供了一条通过高考改变命运的路径，但副作用同样巨大。
