
大家都知道现在霍尔木兹海峡是个什么状况。一边是通过霍尔木兹海峡的船只数量寥寥无几,3 月 14 日甚至一度出现整整一天没有船只通过海峡的情况。另一边,霍尔木兹海峡及周边区域的商船遇袭事件数量还在增加。
面对霍尔木兹海峡目前的 " 不安全 " 和伊朗强硬的态度,欧洲国家也得怯三分。但除了这个表面上的 " 威慑 ",北约里的这些欧洲国家面对美国的护航 " 邀请 " 意兴阑珊,还有什么深层原因?
首先就要说到本轮美以袭击伊朗的直接原因,也就是伊核问题谈判的破裂。
2015 年,伊朗与包括中、美在内的六国达成伊朗核问题全面协议。当时欧洲普遍认为,这是通过外交方式解决核问题的一个重要成果。在协议正常运行的几年里,伊朗核问题整体处于可控状态,地区紧张程度也明显下降。
但 2018 年,美国单方面退出伊核协议,恢复并不断升级对伊单边制裁。让本来能坐在一起好好说话的局面又回到了大家自说自话的状态,地区局势从此多次升温。
对欧洲来说,这其实是一个非常重要的转折点。因为欧洲一直强调通过多边外交解决问题,而协议的突然破裂,使欧洲在该问题上的政策空间被大幅压缩。从那时起,欧洲对美国在伊核问题上的态度和相关政策也越来越不信任。
第二个原因非常现实,就是欧洲目前最关心的安全议题仍然是俄乌冲突。
过去四年,欧洲的战略资源、军费开支以及政治注意力,几乎都集中在乌克兰问题上。欧洲各国压力已经很大了,在这种情况下,左膀子的担子还没卸下,又给右膀子加了个担子,对很多欧洲国家来说并不现实。
更何况,护航行动在军事层面其实非常复杂。
一方面,这个任务肉眼可见耗时长、成本高。有分析认为,如果要保证航道安全,可能需要持续动用大量海军力量。
另一方面,霍尔木兹海峡本身的安全环境也并不稳定。导弹、无人机、快艇甚至水雷,都可能成为威胁。一旦局势升级,护航舰队本身也可能成为攻击目标。在 " 两伊战争 "(20 世纪 80 年代)期间,美军在该区域的护航行动就出现过油轮触雷、军舰受损的情况。
对于很多欧洲国家来说,俄乌冲突尚未结束,他们确实既无心也无力同时应对两场潜在危机。
最后一点,是欧洲对本轮冲突本身的态度。
本轮冲突发生得太突然,美国和伊朗前脚还在谈,后脚突然就联合以色列突袭伊朗,这个行为本身就不符合国际法。
相信欧洲国家的这些领导人在得知消息的时候跟屏幕前的大家一样蒙。
作为北约盟友,美以对伊朗 " 动手 " 大概率没有事先跟欧洲打过招呼。但在行动发生之后,欧洲却又被要求开放军事基地、调用地区部署军力来支持美国。
哪有人肯当这个 " 冤大头 "?
其实冲突发生以后,欧洲一直强调一个原则:尽量采用外交手段解决问题,避免地区冲突进一步扩大。如果欧洲现在又答应参与护航,就有些前后矛盾,而且很容易被外界解读为在冲突中 " 选边站队 "。
而且在欧洲看来,护航本身也未必能解决问题。因为航道风险的根源,仍然是地区军事对抗。如果只是增加军舰,而不是缓解冲突本身,效果可能非常有限。
尽管欧洲内部对是否支持美国在中东的行为存在分歧,但对于是否参与霍尔木兹海峡护航这个问题,欧洲国家会更倾向于保持距离。
对欧洲来说,当前最理想的局面仍然是:各方重回谈判桌,通过对话协商解决问题。当然,这不仅是欧洲最想看到的,也是全世界绝大多数爱好和平的国家和中东地区的人民最想看到的。
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监 制丨李绍飞 兰军
主 编丨单镜宇
编 辑丨陈艳欣
文案|吴冰钰 姚敏
审 校丨孟夏
来 源丨央视网