来源：环球市场播报
特朗普政府周五对来自 80 多个国家的商品征收全面关税。
最新关税——适用于覆盖美国贸易额 99.4% 的贸易伙伴——是根据《1974 年贸易法》第 301 条款实施的，该条款授权政府对不公平贸易做法征收进口税。
第 301 条款在历届总统政府中多次被用来威胁或征收关税。但特朗普 " 以一种根本不同的方式使用该法规 "，乔治城大学法律中心国际国际经济法研究所访问学者彼得 · 哈雷尔表示。
哈雷尔称，第 301 条款 " 从未被设计用于让总统彻底重写关税表 " 并征收 " 永久性 " 关税，他补充说，特朗普对该条款的最新运用 " 肯定 " 可能在法庭上被推翻。
特朗普似乎将第 301 条款视为征收更多关税的关键途径。周五，他宣布美国将 " 立即 " 对欧盟启动 301 调查，以报复其对美国科技巨头征收的高额罚款。这是他近几天一系列关税行动中的最新举措，包括同样依据第 301 条款对巴西进口商品征收 25% 的关税，并誓言对部分加拿大商品征收 50% 的关税。
关于新关税的法律之战已经开始。就在新关税生效数小时后，两家小企业提起诉讼，指控政府以第 301 条款为借口，试图重新实施最高法院五个月前否决的同一全球关税制度。
这项新诉讼提交至美国国际贸易法院，指出第 301 条款关税恰好在一批旧关税到期时生效。
那些已失效的关税是根据《1974 年贸易法》第 122 条款实施的，是特朗普在最高法院于 2 月 20 日否决其全球关税后仅数小时宣布的。借助第 122 条款的授权，这些关税设有固定的终止日期。
最高法院此前裁定，特朗普用来单方面对几乎所有其他国家征收关税的法律——《国际紧急经济权力法》（IEEPA）——实际上并未授权该行动。
周五的诉讼称，特朗普的新关税 " 旨在实质上保留同样的广泛关税制度，而该法院和最高法院已经认定国会并未授权这一制度 "。
诉讼称，第 301 条款 " 并非一项独立的授权，允许对几乎所有贸易伙伴的几乎所有进口商品按税率征税，其税率旨在复制已被否决的 IEEPA 关税制度，而非消除已认定的外国做法。"
特朗普政府坚称，其并不仅仅是在寻找复活 " 解放日 " 关税的方法。
至于时机问题，该官员表示，" 我们选择现在实施，实际是为了避免复杂性。"
这项新诉讼由自由司法中心提起，该中心曾在成功挑战特朗普使用 IEEPA 的诉讼中代表原告。
这家非营利法律组织认为，特朗普政府 " 不能仅仅通过从一项法规转向另一项法规，就维持一个预定的全球关税政策 "。
" 在我看来，第 301 条款关税明显不合法，" 加州大学洛杉矶分校法学院税法教授、彼得森国际经济研究所高级研究员金伯利 · 克劳辛在电子邮件中表示。
克劳辛指出，" 谁也无法确定 " 法院将如何裁决，并补充说，任何法律挑战都需要时间在司法系统中推进。
沃尔夫写道：" 要使用第 301 条款的报复性权力，必须认定某国的行为、政策或做法对美国商业构成负担。"" 对于 60 个目标国家——它们几乎占美国全部进口和全球贸易的 90% ——这一要求并未明确满足。"
前美国贸易代表办公室总法律顾问、Wiley Rein 律师事务所合伙人格蕾塔 · 佩伊什则不那么确定，她表示，特朗普政府已经遵循了根据第 301 条款征收关税所需的法律程序。
她说，该法规的措辞 " 给了政府很大的灵活性 "。" 我认为这是一个相当难以反驳的标准。"
毕马威全球及美国贸易与海关负责人安德鲁 · 西西利亚诺表示，由于第 301 条款有广泛的使用记录，新关税 " 可能更难被撤销 "。
他说：" 从商业角度来看，这意味着公司应围绕当前存在的关税进行规划，而不是假设它们会很快被推翻或修改。"
