在单一股票杠杆产品被认定加剧市场波动、损害散户利益之后,韩国国会将启动制度整改讨论,相关监管收紧预期升温。
7 月 3 日,据韩国《先驱经济》报道,韩国共同民主党旗下 " 韩国优质资本市场特别委员会 " 将于 6 日召开内部闭门审查会议,正式启动 22 届国会后半期资本市场政策讨论。
特委核心人士透露,委员会目前正就杠杆 ETF 市场现状展开调查,审查范围涵盖产品是否继续保留、市场准入强化等多项方案,后续将与金融监管当局进一步磋商。
韩国金融监督院院长此前已就三星电子、SK 海力士单一股票杠杆 ETF 公开表态,实际上承认了相关政策存在失误,并提出需要建立投资者安全保障机制。这一表态被外界视为监管层对该类产品态度转向的明确信号。
产品规模急速扩张,监管层率先示警
三星电子与 SK 海力士单一股票杠杆 ETF 于去年底正式推出,初衷是在高汇率背景下将海外证券市场投资需求引导回国内。
然而产品上市后规模迅速膨胀,市场波动也随之放大。
韩国金融监督院院长在上月举行的记者发布会上措辞严厉。他表示:
相关产品极高的换手率导致的结果,是让券商获利,真正的参与者并未受益,只有管理和运营系统从中盈利。
韩国金融监督院院长称其对此 " 个人深感忧虑 "。这是迄今为止韩国金融监管高层对杠杆 ETF 最为直接的批评表态。
一位民主党议员也在社交媒体上发文呼吁,金融当局应重新审视单一股票杠杆产品对市场的影响,该名议员表示:
积极研究逐步压缩杠杆产品影响力的方案,以保护个人投资者、维护市场稳定。
党内形成共识,从零审视产品监管框架
特委内部对收紧杠杆 ETF 的必要性已形成基本共识。
特委另一名人士将杠杆 ETF 与融券卖空相提并论,表示 " 若杠杆 ETF 导致股票市场失去公信力,将削弱资本市场的整体力量 ",并明确表示将 " 从零开始检讨是否需要引入监管,还是仅做局部补充 "。
党内的核心判断是,杠杆 ETF 的过度集中效应可能妨碍资本市场的健康发展。
目前半导体板块景气度高涨,资金大量向三星电子和 SK 海力士集中,叠加股价本身波动加大,单一股票杠杆产品被认为进一步放大了这一效应。
特委背景,资本市场立法的核心推手
该特委前身为李在明政府执政后为推动 "KOSPI 5000" 目标而成立的党内专项机构。
今年 2 月,随着韩国综合股价指数(KOSPI)成功突破 5000 点大关,相关特别委员会正式更名为现名。
随后,该委员会将推动市净率(PBR)合理化回归、激活 KOSDAQ(创业板)市场、完善稳定币监管框架以及引入机构投资者尽职治理守则等,列为了核心立法议程。
目前,特委尚未就杠杆 ETF 的具体监管方向作出决定,从内部调查到正式立法仍需经历多个程序节点,金融当局的配合态度也将是关键变量。
不过,党内高层与监管层的密集表态,已实质性提升了相关产品面临更严格约束的预期。
对市场参与者而言,三星电子、SK 海力士相关杠杆 ETF 的监管走向值得持续关注。若准入门槛收紧或产品规模受限,相关标的短期流动性格局可能随之发生变化。