来源:环球市场播报
国际货币基金组织(IMF)10 月 4 日宣布,与斯里兰卡就扩展基金安排(EFF)第七次审查达成工作人员级协议。在执行董事会批准审查及相关条件满足后,斯里兰卡将可获得 2.54 亿特别提款权、约合 3.45 亿美元融资,使该安排下的累计拨款增至约 27 亿美元。
拨款取决于 2027 年预算与融资保证审查
此次协议涵盖完成第七次审查所需的经济政策,双方同时结束了 2026 年第四条磋商讨论。IMF 团队于 9 月 10 日至 23 日访问斯里兰卡,随后通过线上会议与该国高级官员敲定协议。
执行董事会批准审查需要满足两项条件:斯里兰卡财政部长向议会提交符合项目要求的 2027 年预算;IMF 完成融资保证审查,确认多边伙伴的融资贡献,并评估债务重组是否取得充分进展。
斯里兰卡现行四年期扩展基金安排于 2023 年 3 月 20 日获批,规模约 30 亿美元。此次审查完成后,累计拨款将达到 20.32 亿特别提款权,约合 27 亿美元。
经济连续增长,外汇储备升至 69 亿美元
IMF 评估显示,斯里兰卡经济在连续冲击下保持韧性。2026 年第二季度经济同比增长 4.2%,实现连续 11 个季度增长;截至 8 月底,官方外汇储备总额升至 69 亿美元。
IMF 还表示,该国银行资本充足、保持盈利,上半年财政表现较强,债务重组已基本完成。不过,融资保证审查仍将继续评估重组进展,作为本次拨款审批的一部分。
斯里兰卡央行 9 月 30 日公布的政策声明显示,今年上半年实际经济同比增长 4.7%。8 月经常账户在连续四个月出现逆差后恢复顺差,商品进口趋缓、旅游收入和海外劳工汇款改善提供了支持。
央行当时将隔夜政策利率维持在 8.75%,并预计整体通胀将在 2027 年第一季度之前保持较高的个位数水平,随后向 5% 的目标回落。
IMF 要求保留能源成本定价,定向保护弱势群体
中东战争的持续时间与强度、全球贸易政策变化及厄尔尼诺天气影响,是 IMF 列出的主要下行风险。
对于持续的能源冲击,IMF 建议斯里兰卡允许国内燃油价格随国际价格调整,并维持能够覆盖成本的能源定价机制。同时,政府应通过面向贫困人口的现金转移支付保护最脆弱群体。
IMF 要求相关支持措施精准、纳入预算、明确成本并设定期限,以避免损害财政和债务可持续性。如果能源冲击引发更强的第二轮通胀效应,货币政策应准备收紧,防止通胀预期偏离目标。
财政改革方面,IMF 提出制定并落实中期收入战略,提高税收体系的效率和公平性,为投资者提供更稳定的政策预期;同时改善公共投资管理,解决资本支出执行瓶颈,加快 " 迪特瓦 " 气旋相关恢复与重建。