短短数日之内,一场原本意图扩充财源、巩固权力的商业布局,迅速演变成席卷全球足坛的政治风暴。而始作俑者因凡蒂诺被迫仓皇收场,这位国际足联主席正面临其十年执政生涯中最严峻的危机。他最近这一系列操作,堪称 " 自作孽不可活 "。

美加墨世界杯刚刚落幕一周有余,赛场余温尚未完全褪去,国际足联便已迫不及待地为下一届世界杯谋篇布局。瑞士当地时间 7 月 28 日,国际足联宣布成立全资子公司——国际足联前进企业(FFE,FIFA Forward Enterprise),计划将世界杯、世俱杯等旗下全部赛事运营权及商业资产统一整合给该公司,并拟通过出售该公司 21% 的股权,融资 42 亿美元。这一被外界视为 " 世界杯私有化 " 的激进方案刚一出台,旋即引发足坛各方的强烈反对。

眼见风向不对,因凡蒂诺迅速调转枪头。当地时间 8 月 1 日凌晨 1 时许,国际足联发布紧急声明,宣布撤回 FFE 计划,承认该项目 " 已经造成足坛各方的严重分歧,现有情况已完全背离了最初设定的发展目标 "。从 7 月 28 日 17 时正式公布到 8 月 1 日凌晨叫停,FFE 计划仅存活了 80 个小时便宣告夭折。
在此次反对浪潮中,最先亮明立场的是欧足联与中北美及加勒比海地区足联,其中尤以前者反应最为激烈。欧足联召开紧急会议后,旗下 55 个会员协会达成一致明确反对 FFE 计划,并警告称若计划继续推进,全体协会将联合抵制包括世界杯在内的所有国际足联赛事。即便是此前一度对 FFE 计划表示支持的捷克足协,最终也选择与欧足联统一步调。中北美足联随后跟进,旗下 41 个会员协会也一致反对。

亚足联起初仅对国际足联未事先就 FFE 计划征询意见表达不满,但在观望数日后选择公开声援欧足联与中北美足联。亚足联在第二份声明中不仅明确反对该计划,更呼吁国际足联对自身治理决策体系进行深刻反思。
非洲足联与大洋洲足联此前表态称,将留待后续会议审议 FFE 计划;南美足联则态度暧昧,未明确站队支持或反对,仅要求国际足联补充更多信息,并就计划各方面的潜在影响作出澄清。然而,随着计划已被撤回,这三个大洲足联的进一步审议实际上已失去意义。
不仅各大洲足联纷纷倒戈,国际足联内部 " 堡垒 " 亦开始松动。国际足联高级顾问卡洛斯 · 科德罗宣布辞职以示抗议,他在声明中写道:" 作为一生热爱足球的球迷,我无法坐视国际足联出售世界杯股份。" 国际足联首席运营官拉穆尔也撇清关系,虽然他未如科德罗那般辞职,但公开表示不支持该计划。
因凡蒂诺连任前景渐趋黯淡
撤回计划就能装作无事发生吗?这场风波令因凡蒂诺的声望急转直下,甚至波及选情。欧足联已将矛头直指因凡蒂诺本人,表示不再信任国际足联,并要求全面彻查 FFE 风波。
FFE 计划曾提出将 2030 年世界杯周期对各会员协会的拨款从 800 万美元提升至 2000 万美元,意在通过 " 分蛋糕 " 的方式争取各协会支持,但因凡蒂诺的如意算盘落空了。明年 3 月,国际足联即将迎来新一届主席选举,因凡蒂诺非但未能拉拢选票,反而弄巧成拙,令原本几无悬念的连任前景骤然蒙上阴影。

国际足联主席由 211 个会员协会以一协会一票选举产生,候选人当选须得至少 106 张选票。因凡蒂诺如今遭到欧足联(55 票)、中北美及加勒比足联(35 票)以及亚足联(46 票)的集体反对。三大洲合计 136 票,若这些票数能够保持一致,因凡蒂诺连任已无可能。不过,各大洲足联内部并非铁板一块,例如印尼足协主席托希尔便公开支持 FFE 计划,理由是该国发展足球需要资金投入。选举投票仍存在一定变数。
原本这次选举因凡蒂诺是唯一的候选人,连任本是十拿九稳,如今却有竞争者浮出水面。中北美及加勒比足联主席、加拿大人蒙塔利亚尼被视为下届国际足联主席的有力竞争者。蒙塔利亚尼若决定参选,需在今年 11 月前完成报名程序。在最极端情况下,因凡蒂诺甚至可能无法撑到明年 3 月的选举。据英国媒体报道,欧足联已要求因凡蒂诺主动辞职,否则将发起弹劾程序。

即便因凡蒂诺侥幸得以连任,2027 年至 2031 年也注定是其最后一个任期。2015 年 12 月召开的国际足联特别大会出台的新章程,明确规定主席任期最多三届,打破了此前无连任上限的惯例。因凡蒂诺在这次大会上当选主席,但由于系临时接替因贪腐丑闻辞职的前主席布拉特,2016 年至 2019 年的过渡任期并不计入连任届数。
外界曾猜测,FFE 计划是因凡蒂诺在为卸任后铺路—— 2031 年结束最后一个任期后,他将转任 FFE 高管。对此,国际足联予以否认,回应称 " 并不存在针对某个人特定的职位和薪酬方案 "。但无论事实如何,这场风波已对因凡蒂诺的执政根基造成难以挽回的冲击,其后续走向仍充满变数。