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应对英国经济的重重挑战，以及实现地区间的均衡发展，权力下放是一个选项，但本国历史和同行经验都不容乐观
作者｜黄山 发自英国伦敦
不出意外的话，隶属英国工党、刚刚重返英国议会的前大曼彻斯特市市长伯纳姆（Andy Burmhan）将在 7 月 20 日接任斯塔默，成为本届工党政府的第二任首相。
在不提前举行大选的前提下，伯纳姆的首相任期将在 2029 年结束。换言之，这位以 " 地方包围城市 "，自我 " 外放 " 九年、进而以黑马之姿入主唐宁街 10 号首相府的新首相，尚有足够时间打造他对英国愿景塑造的雏形。而伯纳姆最近颁布的十年愿景，也展示对其领导下工党政府在 2029 年后连续执政的信心。
虽然距离正式走马上任还有数周，但伯纳姆最新的施政纲领可以归纳为三 " 再 " ——再工业化（reindustrialization）、再国有化（renationalization）或者赋予政府对包括水务、住房、能源和交通在内的关键基础设施更大的公共控制、以及地方再振兴（regeneration）。
而这其中，以中央放权给地方（devolution）为核心特色，实现英国除伦敦大都市圈以外的地方再振兴和均衡经济增长，将是伯纳姆未来施政的重中之重。
作为工业革命的发源地，英国特别是英格兰地区的中北部，被认为是英国传统的制造业基地，也是 " 一战 " 后工党崛起的票仓。在英国选举术语中素有 " 红墙 "（red wall）的昵称。
但这些老工业基地同样无法摆脱战后美国中西部 " 锈带 " 的命运。而英国保守党首相撒切尔夫人在上世纪 80 年代启动的去监管、私有化、去工业化，更加剧了英国传统工业带的没落。
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