2025 年各地经济数据相继出炉,西安的成绩为 13902.67 亿元,按不变价格计算,比上年增长 4.7%,排名全国第 20 位。这是自 2020 年跻身 " 万亿俱乐部 " 以来,西安取得的最佳名次,也意味着这座城市时隔七年再度回归 " 全国经济 20 强 " 行列。

西安取得这样的成绩,并不让人意外。更值得关注的是:榆林 2025 年的 GDP 达到了 7501.06 亿元,按不变价格计算,比上年增长 5.3%,甩开排名陕西第三的咸阳两倍还多,甚至遥遥领先兰州、银川、西宁、乌鲁木齐这些西北地区的其他省会(首府)城市。在西北俨然成了 " 一人(西安)之下,万人之上 " 的存在。
作为一个四线内陆城市,榆林在全国范围内并不算一个非常响亮的名字。绝大多数人对这里的第一印象,局限在老舍笔下 " 可怕的寂寥,可怕的荒旱。没有树,没有水,没有人烟,一声咳嗽都传出好远 " 的描写和漫天黄沙的毛乌素沙地,脱不开 " 穷 "" 脏 "" 土 "" 落后 " 这些概念,或者情商高一点的,会说这里 " 朴实 "" 厚重 "。但无论如何,提到榆林,很少会有人把它跟 " 高大上 " 之类字眼联系起来。
但事实就是:如今的榆林,不仅在经济层面上稳坐西北第二把交椅,而且人均 GDP 已经快能看得到北京、上海这些一线城市的尾灯了。而榆林的一般公共预算收入,近几年甚至一度有了跟佛山、东莞等沿海发达地区叫板的底气。
榆林这几十年拿的,是真正意义上的 " 大男主逆袭 " 的爽文剧本。
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也就在距离现在不过几十年之前的那个年代,榆林还是标准的 " 穷山恶水 "。
榆林位于陕西省最北端,黄土高原和毛乌素沙地交界处,是黄土高原与内蒙古高原的过渡区。位列 " 中国四大沙区 " 之一的毛乌素沙地有一半都在榆林。" 毛乌素 " 是蒙古语,意为 " 坏水 "" 寸草不生之地 "。榆林的土地有超过 30% 都是风沙地,其余的是丘陵沟壑," 毛乌素 " 之名,可谓名副其实。
榆林的贫瘠肉眼可见,从建国开始,榆林就是陕西最穷的地方之一,甚至在全国都是排得上号的贫困地区,下辖十二个县全是老牌国家级贫困县。一直到世纪之交的 2000 年,已经撤地改市的榆林市也才只有 79 亿元的 GDP,而当时榆林人的年均收入是 3264 元。
当时在榆林,你可以看到具象化的 " 穷得掉渣 "。

然而也就是 10 年左右的时间内,到了 2014 年,榆林仅仅一个神木县的 GDP 就已经破了千亿。当时媒体笔下的榆林的画风已经变成了这样:" 站在马路上,不超过 1 分钟,会有一辆超过百万的豪车从你面前驶过,路虎比较多,你还能看到劳斯莱斯、法拉利、兰博基尼的身影,甚至过千万的豪车都不稀罕,开一辆奥迪 A6 都显得有点土气了。"
" 开奥迪 A6 会显得土气 ",西安人恐怕也没几个敢吹这个牛的。
榆林的所谓 " 有钱 ",不是那种小富即安的暴发户,而是真正的 " 富得流油 ":短短二十多年,榆林的 GDP 疯狂增长了近百倍。2024 年,榆林人均 GDP 达到 20.9 万元,是西安(10.15 万元)的两倍还多,几乎已经可以 " 碰瓷 " 北京的 22.82 万元,甚至距离上海的 3.2 万美元也并不遥远。
榆林就是这么壕气。
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当然,单纯比 " 人均 " 并不客观,毕竟榆林人口少,只有 360 万出头,在和那些人口动辄上千万的一二线大城市相比时占了 " 分母小 " 的便宜。但无论如何,GDP 总是衡量一个城市经济实力最直观的指标,榆林人均 GDP 高,也得首先建立在 " 总量能打 " 这个基础上。
实际上,单就 7501.06 亿这个数字,不仅仅让榆林稳居陕西老二,就算把眼光扩展到全国,这也是一个很硬气的成绩。
前面说过:2000 年的时候榆林 GDP 总量还只有可怜的 79 亿,但仅仅两年后的 2002 年开始,榆林就逆袭到了陕西第二的宝座上,此后再也没让出这个位子,并且和身后其他城市的距离越拉越大。如今,榆林的影响力早已不仅仅局限在陕西的一亩三分地,而是连续超车,GDP 已登上中西部地区普通地级市榜首,大家熟悉的很多中西部传统地级强市如洛阳、宜昌、襄阳、株洲、绵阳等等,都被榆林抛在了身后。

榆林不光赚得多,还赚得快。如今已升格成为县级市的神木,2024 年 GDP(2025 年具体数据尚未公布)达到 2502.61 亿元,在县级行政区 GDP 排行榜上强势杀入前十,是西部地区在十强中的独苗,这一数据碾压了不少地级市,几乎可以与号称 " 世界第一大市场 " 的义乌这样的老牌强县相媲美。
另一个印证榆林有钱的数据是 " 一般公共预算收入 ",简而言之,就是看这个地方的政府有多少钱。早在 2022 年,榆林的这一数据就达到了 926.8 亿,成为全陕首个突破 900 亿大关的城市,压倒了西安。
以这样的态势,榆林有足够的底气憧憬在未来成为陕西继西安之后的第二个 " 万亿城市 "。
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那么,榆林是靠什么一夜暴富的?
榆林的起家史和铜川有点类似,说简单点就是 " 家里有矿 "。榆林的地理位置很微妙,地处陕北地区和河套地区的连接处,东边是山西,北边是内蒙古,既然两个邻居都是能源大省,那夹在中间的榆林自然也有着巨大的开发潜力。
1980 年,原国家煤炭工业部提出:将鄂尔多斯盆地列为全国三大找煤区域之一,要求 " 两三年有所突破 "。1981 年 6 月,陕西省煤田地质局一八五队开赴陕北,并于次年年底提交了《陕北侏罗纪煤田榆神府勘探区普查找煤报告》。报告显示:在榆林神木府谷地区 7894 平方公里的范围内,蕴藏着 877 亿吨优质环保煤,相当于关中 4 个矿务局所在的 " 渭北黑腰带 " 探明煤炭资源总量的 16 倍之多,而且还是特低灰、特低硫、特低磷、中高发热量的优质动力煤。
1982 年,中国最大的煤田——神府煤田在榆林被发现。据估算,神府煤田面积约 2.6 万平方公里,其煤炭储量估计达 1349.4 亿吨,占中国已发现煤田的约 15%。同年 12 月 28 日,《人民日报》在头版以《榆林地区发现一个大煤田》为题进行报道,向世界宣告了神府煤田的发现。这里不仅有煤,油、气、盐等资源同样富集,这是中国 " 六五 " 期间煤炭工业最重要的发现和成就,直接改变了中国已探明煤炭资源的区域布局,使得陕西一跃成为 " 煤炭资源大省 "。

而榆林也乘上了煤炭的东风,开始一路水涨船高、平步青云。1998 年,榆林市获批成为全国第一个国家级能源化工基地,自此拉开了陕北能源化工基地建设的大幕。2003 年,陕西省委、省政府又明确提出了 " 煤向电力转化、煤电向载能工业品转化、煤油气盐向化工产品转化 " 的 " 三个转化 " 战略,榆林作为陕北能源化工基地的地位就此奠定。
另一方面,榆林刚刚被确立为能化基地后不久,煤炭价格就开始暴涨,从 2001 年开始,不到 10 年就上涨了近 6 倍。榆林的 " 煤老板 " 们成了 " 先富起来 " 的人,煤炭经销商、运煤司机甚至煤炭工人也跟着一起扶摇直上九万里,都吃到了不少红利。
有了丰富的资源打底,再借助资源带动非能源工业发展,打造出一条完整的产业链,榆林就这样起飞了。
比你有天赋还比你努力,榆林不富谁富?
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客观地说,榆林的快乐时光之下,也有着不容忽视的隐忧。最主要的就是:一座因资源而兴起的城市,一旦资源吃光了,该何去何从?
这可绝非危言耸听,同省的兄弟铜川就是前车之鉴:铜川也是凭借煤炭发家,一度成为仅次于西安的 " 陕西第二城 "。然而随着煤炭储量下降,加上环保要求,粗放的重工业难以为继,铜川的光环逐渐褪去,企业相继倒闭,经济持续衰落,人口不断外流,直到沦为被联合国点名的 " 资源枯竭型城市 "。

而榆林也面临类似的考验,首先需要注意的是:2025 年榆林全体居民人均可支配收入为 35588 元,虽然比上年增长了 5.5%,但略低于陕西全省的 35790 元,和 43377 元的全国水平更是差距明显。这一事实可以解读为:" 榆林有钱 " 和 " 所有榆林人都有钱 " 并不能完全画等号。或者说,对比榆林人兜里的钱,榆林的经济实力多少是有点 " 虚高 " 的,榆林的丰富资源并没有完全给当地居民 " 提现 "。
并且榆林的资源并非 " 雨露均沾 ",事实上最大的蛋糕都被以神木为首的 " 北六县 " 分得差不多了,而南六县还是以农业发展为主。说得刻薄一些:如果把南六县全踢出去,榆林西北 GDP 第二的排名也丝毫不受影响。
一个存在巨大贫富差距的地方,很难说是真正 " 有钱 "。
所以,榆林现在也在积极探索 " 转型 ",在以第二产业为主的同时,不忘发展第三产业,从而实现产业的转型和升级。另外,榆林还在绿化上取得了极高的成就,林木覆盖率从上世纪五十年代的不到 1% 扩大到现在的近 40%,毛乌素沙地几乎已经消失,还被国家林业和草原局授予 " 国家森林城市 " 的称号。
当然,据保守估计,以榆林目前的能源利用方式和采掘方式,这地方的资源再挖三百年都不会虚。所以未来很长一段时间内,榆林还能继续在陕西呼风唤雨。
来源 / 今西安