2026 年是 " 十五五 " 规划的开局之年，也是陕西以 " 八场硬仗 " 总体部署为牵引，深化教育科技人才体制机制一体改革的关键之年。三秦大地上，一场以 " 三项改革 " 为突破口，旨在打通创新链、产业链、人才链堵点的深刻变革，正以前所未有的力度重塑区域发展的基因。
融合：创新港 "1121" 模式 重构校企合作 " 合伙人 " 关系
如果说 " 三项改革 " 是点燃创新引擎的 " 点火器 "，那么探索高效的产学研融合模式，则是驱动高质量发展的 " 推进器 "。西安交通大学以西部科技创新港为载体，探索构建的 " 一中心、一孵化、两围绕、一共享 " 的 "1121" 产学研深度融合新模式，成为陕西教科人一体改革的 " 金字招牌 "。
" 我们不是简单的甲乙方，而是共同解题的合伙人。" 南瑞集团—西安交通大学新型电力系统联合研发中心内，校企双方的科研人员正集中攻关超特高压换流变压器难题。在这里，依托 " 双管理、双首席、双签字、双导师 " 的深度融合机制，企业出题、校企共答、市场阅卷成为了常态。西安交通大学目前已与 255 家龙头领军企业签署共建联合研究院协议（其中世界 500 强 59 家、中国 500 强 78 家），建立 100 余个校企深度融合创新联合体，累计解决企业技术难题 3000 余项。汇聚 31 所在陕高校创新资源成立创新港学院，成立全国首家技术经理人学院，优化重塑国家大学科技园，科技成果超市、概念验证中心、秦港孵化器、创新港国际创投（基金）小镇建设取得积极进展。
"1121" 模式的精髓在于 " 共享 "。通过建立 " 学校招、企业供、政府助、协同用、多方赢 " 的高端人才引育机制，创新港打破人才 " 单位所有制 " 的壁垒。教授们带着研究生常驻企业研发一线，工程师们走进大学课堂，人才的双向流动让创新要素充分涌流。
正是在 " 三项改革 " 政策推动下，西安交通大学以职务科技成果权属改革为目标，以提升科技成果转化实效为核心任务，探索 " 先确权、后转化 " 的有效模式。出台《关于科技成果自主实施授权许可的有关规定》，规定在不变更职务科技成果权属的前提下，成果完成人可申请成果的使用权，并将赋权成果技术入股成立公司。这一举措调动了科研人员的积极性，加速科技成果走向市场。如今，" 资源进港、成果出港 " 的生态日益成熟。
聚力：" 追光逐链 " 与 " 三维驱动 " 构建全要素创新生态
改革的触角正从高校院所向产业深处延伸。在秦创原光子产业创新聚集区，一场 " 追光计划 " 正在改写中国光子产业的版图。面对中试平台缺失、资本效能不足等痛点，该区以 " 六个一 " 机制（一套推进机制、一个创新中心、一组中试平台、一支创投基金、一个孵化空间、一个生态体系）强化顶层设计。
为解决 " 中试难 " 这一硬科技转化的 " 死亡之谷 "，中国科学院西安光机所与陕西省科技厅、西安高新区共建陕西光电子先导院，搭建起市场化光子芯片共性技术中试平台。截至目前，6 英寸先进光子器件工程创新平台工艺日渐成熟，西北首条 8 英寸先进硅光集成技术中试线全面通线。正是这种 " 公共平台 + 专业服务 " 的模式，吸引并集聚了 40 余家光子初创企业、近 50 家配套企业。全省光子企业已增至 409 家，2025 年产业总产值突破 410 亿元，百亿级产业集群加速成型。
人才是创新的根基。在西安建筑科技大学，" 三维驱动 " 的拔尖创新人才培养体系给出了答案。该校面向重大需求、未来发展和国际合作，于 2025 年 10 月成立卓越工程师学院，聚焦绿色建筑、智能建造等领域，全面推行 " 双首席 +" 导师组与项目制培养模式，致力于破解人才培养与实践需求脱节难题。同时，未来技术学院推行 "3+5" 本博贯通培养，课程总量与学分较传统模式分别减少 30% 和 15% ，" 绿色 +、智能 +、健康 +、国际 +" 转型课程占比达 46.8% 。这种 " 瘦身 " 与 " 转型 "，旨在为未来领军人才预留自主探索空间。
陕西省教育厅数据显示，全省已布局建设 13 个国家级基础学科拔尖学生培养基地和 1 个国家级未来技术学院，高质量建设 3 个卓越工程师学院和 11 个未来技术学院。
跃升：从 " 点的突破 " 到 " 系统能力 " 提升 服务高质量发展
" 三项改革 " 的牵引效应，正从单个项目的成功，向提升整体系统能力跃升。陕西正通过 " 双一流 " 建设、学科专业布局优化，强化教育对科技和人才的支撑作用。目前，陕西省有 8 所高校 20 个学科入选进入国家 " 双一流 " 行列，数量分别居全国第 4、第 7 位。第二轮 " 双一流 " 建设以来，高校新增 ESI 前万分之一学科 2 个、前千分之一学科 9 个；国家级高层次人才 856 人。
在服务区域经济上，陕西推动高校贡献度评价改革，建立 " 一校一策 " 精准定位机制。向物联网、新能源乘用车等产业，组织高校与 " 链主 " 企业共建重点产业链和学科链协同创新联盟，累计促成科研合作 1700 余项、金额 6.36 亿元，服务企业 1100 余家。" 十四五 " 期间，全省获批国家自然科学基金项目 1.28 万项，在三大国际顶刊发表论文 49 篇，基础研究人员投入强度、万人科技论文数、发表 SCI 论文数均处于全国第一梯队。
从 " 实验室 " 到 " 生产线 "，从 " 一篇论文 " 到 " 一个产业 "，陕西以 " 三项改革 " 为牵引的教科人一体化改革，正逐步打破科技、教育、产业之间的壁垒，形成了 " 教育支撑人才、人才引领创新、创新驱动产业 " 的良性循环。截至目前，全省已有 11.8 万项职务科技成果实现资产单列管理，5.56 万项科技成果实现转移转化，1500 人凭借科技成果转化贡献实现了职称晋升，新成立科技成果转化企业 3390 家。
回望来路，改革已进入深水区。陕西省科技厅相关负责人表示，陕西将持续立足国家所需，以改革驱动创新、以创新引领发展，把科教优势转化为竞争优势、发展胜势，在服务支撑科技强国建设中走在前列，奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章。（白雪）
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