历史因精神而不朽，精神因传承而永续。作为照金精神的发源地，革命老区铜川将 " 传承红色基因，弘扬照金精神 " 作为新兴领域党建工作的重要使命，探索形成了 " 五链融合 " 工作模式——以组织链、机制链、资源链、赋能链、服务链深度耦合，着力破解新兴领域党组织覆盖难、作用发挥难、资源整合难等问题，推动党建工作真正融入业务、引领发展，为新时代新兴领域党建提供了鲜活的 " 铜川实践 "。
织密 " 组织链 " 筑牢党建引领 " 桥头堡 "
" 自从公司成立党支部，我们就像有了‘主心骨’。" 铜川市鸿驰职业技能培训学校党支部书记、90 后创业者黄兰兰感慨道。公司推行党支部委员与管理层 " 双向进入、交叉任职 "，4 名党员和 3 名入党积极分子均为业务骨干，形成了 " 关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员 " 的良好局面，有效凝聚了干事创业的精气神。得益于组织有力、队伍稳定、能力过硬，公司业务成功拓展至省外，累计培训职业技能人才 1.13 万人次。如今，" 党建强、事业兴 " 的理念，深深融入了公司治理与发展的血脉。
2025 年以来，铜川市坚持把强化组织体系作为基础工程，扎实推进 " 两个覆盖 " 集中攻坚，推动全市重点非公企业和社会组织实现党的组织应建尽建，深化党建带群建，新建各类群团组织 886 个，形成党群工作一体推进的良好局面。编印党组织标准化规范化指引，从组织设置、班子建设、党员管理等方面明确标准，实现从强基固本到品牌创优的逐年深化。成立互联网、快递、交通运输、物业服务等行业党委，推动 " 行业主管＋属地兜底 " 双向管理。在能源资源、先进制造、特色新兴产业等重点产业链、项目团队、服务站点建立党组织，确保党的工作延伸到新兴领域最前沿。
健全 " 机制链 " 畅通高效运转 " 中轴线 "
新兴领域党建涉及多元主体和跨部门协同。铜川以健全 " 机制链 " 为抓手，以 " 思想破冰 " 引领改革创新，以 " 赶考精神 " 驱动攻坚突破，推动行业力量从各自为战转向协同作战，资源从零散分布转向高效整合。
优化市委 " 两新 " 工委工作职责与规则，制定《新兴领域党建重点工作思维导图》，整体化、清单化、节点化推进落实。完善包抓联系、述职评议、联席会议等机制，打通部门与服务对象之间的 " 隔空对话 " 梗阻。积极推动 " 党建入章 " 和 " 双向进入、交叉任职 "，使行业协会党组织成为助推行业高质量发展的中坚力量。
组建由专家工匠、党校教师、优秀党组织书记等组成的 " 专家人才库 "，组织开展 " 党企互学 "" 线上联学 "" 党员比学 " 等活动，打造 15 个现场教学点，推行党员亮身份、亮承诺、亮业绩 " 三亮 " 活动。开展各级示范培训 15 期 700 余人次，建立 " 党组织负责人结对帮带 "" 书记讲党课 "" 红色头雁 " 等培养机制，帮助新任党组织书记快速成长。
将新兴领域党建纳入年度党建考核和书记述职评议内容，探索将党建工作作为社会组织等级评估、政府购买服务的重要依据。将党建经费纳入财政预算，每年拨付奖补资金百余万元，提升培育 " 党建强、发展强 " 示范企业 40 余家。
整合 " 资源链 " 注入持续发展 " 能量源 "
聚焦全市三大产业集群，铜川深化抓党建带群建、抓龙头带全链、抓协会带产业的 " 三抓三带 " 模式，发挥党组织在搭建平台、链接资源、攻坚克难等方面的作用，推动资源下沉、共享、互补，将党的政治优势转化为企业发展优势。
陕西省照金正昱隆旅游开发有限公司以照金精神为滋养，构建 " 党员冲在一线、作用显在岗位 " 激励机制，实现了从昔日矿区到国家 4A 级 " 溪山胜境 " 景区的华丽蝶变。宜君县爱豆科技有限公司以 " 党建牵引 " 带动 " 产业拓展 "，培育年产值 3500 余万元的产业集群，带动 260 余名返乡青年就业，累计培育超千名数字人才，入选全国数据标注优秀案例。耀州区数字电商产业园入选全国县域直播电商中心典型案例。安泰集团 " 四力赋能高质量发展 " 党建案例入选中央社会工作部新时代非公有制企业 " 党建强、发展强 " 典型案例。
实施 " 吾铜引凤 " 行动，在重点企业建立 " 一企一策 " 人才专班，推动项目、政策、人才、服务 " 四进企业 "。同时，坚持以党建引领行业协会商会从规范运行向效能提升跨越。
针对苹果生产周期长、投入大、融资难的问题，铜川市果业产业发展协会党组织化身 " 红色桥梁 "，与多家金融机构打造 " 铜果贷 " 信贷品牌，累计投放果业专项贷款突破 3 亿元，为苹果产业注入了 " 金融活水 "。铜川市电力行业协会党支部积极组织专家专题调研、座谈培训，引领党员技术骨干带头攻关，三年来推荐的 QC 成果获 7 项全国奖项。铜川市铝业协会推动党建深度融入企业发展，参与承办三届铝产业大会，联合高校专家成立省铝产业技术创新联盟，为铝产业延链补链提供强大技术支撑。" 党建工作做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。" 铜川市铝业协会相关负责人表示。
强化 " 赋能链 " 构建协同治理 " 共同体 "
" 以前我是默默无闻的城市穿梭者，现在成了社区治理员，随手反馈的问题能及时解决，还能用积分兑换生活用品。" 铜川市耀州区一名外卖员由衷感慨。铜川积极探索 " 智治 " 支撑、" 共治 " 联动、" 心治 " 融合的路径，在全市选聘 300 余名快递小哥和外卖骑手担任社区 " 兼职网格员 "，构建起新就业群体参与基层治理的协同共治新格局。发挥政策宣传员、治理网格员、社情民意直报员、志愿服务示范员作用，协助解决停车秩序、环境卫生等城市治理问题 350 余个，推动新就业群体从 " 服务对象 " 转变为 " 治理力量 "。创新积分激励制度，构建 " 服务—积分—激励—反馈 " 良性循环，推动服务从单向保障升级为双向赋能。
依托城市大脑、智慧社区等平台打造 " 云上引擎 "，推动党建信息与民生需求信息互联互通。耀州区建成全省首家新兴领域党建信息化管理平台，打通与行政审批、民政、工会等部门的数据壁垒，为 306 个非公有制企业、72 个社会组织、105 名新兴领域党员建立了 " 一企一档、一人一档 "，实现信息动态更新、服务精准到位。
优化 " 服务链 " 架起友好场景 " 暖心桥 "
以铜暖 " 新 " 行动为抓手，最大程度整合社会资源，由行业部门、群团组织和社会组织组成暖 " 新 " 服务团，以 " 你的急难愁盼，我的必办清单 " 为出发点，打造集约高效、多元供给的服务支撑体系。
盘活存量，整合社区党群服务中心、银行网点等资源，为新就业群体提供休息桌椅、饮水机、充电插排、应急药箱、微波炉等基础服务。定期开展健康义诊、权益咨询、普法宣传等延伸服务。推动全市邮政快递企业灵活用工快递员工伤保险全覆盖。走访慰问新就业群体 2200 余人次，为快递员、外卖员发放 " 暖新礼包 "，为部分新兴领域从业人员开展免费体检，做实做细关爱服务。
做优增量，探索 " 党建引领 + 暖心服务 + 协同治理 " 模式，出台关爱服务 10 项措施，整合优化暖 " 新 " 驿站 139 个纳入暖 " 新 " 公益地图 " 一键直达 "，249 家企业、门店成立 " 暖新商铺联盟 "，为快递员、网约配送员提供就餐理发、免费饮水歇脚等便捷服务，全面推进 " 骑手友好小区 " 建设，有效破解 " 进门难、歇脚难、用餐难、融入难、维权难 " 等问题。
提升 " 智 " 量，运用大数据、云计算等技术，精准掌握新就业群体的活动规律和服务需求，优化驿站布局，实现从 " 人找服务 " 到 " 服务找人 " 的转变。王益区上线地图导航系统，实现 " 一键导航、码上直达 "，累计服务千余人次。耀州区开发 " 暖‘新’在线 " 小程序，集成地图导航、服务查询、诉求反馈、积分兑换等功能，实现 " 一屏观全域、一键享服务 "。
一面面鲜红的党旗在新兴领域高高飘扬，一座座坚强的堡垒在基层一线挺立担当。铜川市将持续深化 " 五链融合 " 模式，加快构建系统完备、科学规范、运行有效的党建工作体系，把组织优势转化为发展优势、治理效能，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力，为谱写中国式现代化建设的铜川新篇章凝聚 " 新 " 力量、汇聚 " 新 " 动能。
来源 / 铜川日报
